Антон МАТВЕЙЧУК: Всегда должна быть возможность примирения

Институт мировых судей: ротации судей нет 

— Антон Витальевич, увеличилась ли за прошедшие годы нагрузка на мирового судью? Какова тенденция развития института мировых судей? Каких дел стало больше — уголовных или гражданских? Какие из них для Вас более сложные? 
— Согласно сведениям, находящимся в открытом доступе на сайте Управления судебного департамента в Ленинградской области, в 2020 году на судебном участке №46 ЛО рассмотрено: гражданских дел — 3153, административных — 447, уголовных — 20. В 2021 году: гражданских — 3442, дел об административных правонарушениях — 446, уголовных — 21. В приведённых данных усматривается тенденция к стабильному увеличению количества гражданских дел. Что касается дел уголовных, то в 2020-2021 годах их количество в целом не изменилось. Но здесь надо учитывать, что произошли изменения в процессуальном законодательстве: некоторые категории дел, ранее рассматриваемые мировыми судьями, в настоящее время отнесены к компетенции районного суда. Это в основном дела с административной преюдицией, иными словами, к уголовной ответственности привлекается лицо, которое ранее было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение, после чего совершило его повторно в течение года с момента исполнения наказания. Это дела, скажем, о неуплате алиментов на содержание детей, об управлении транспортным средством в состоянии опьянения и некоторые другие. Раньше и дела об административном правонарушении и уголовные дела указанных категорий рассматривались мировыми судьями. Чтобы исключить участие в уголовном деле судьи, который ранее уже давал оценку действиям подсудимого в рамках дела об административном правонарушении, дела с административной преюдицией отнесены к подсудности районного суда. 
А в остальном… Серьёзных, что называется, скачков не было, но — повторю! — количество гражданских дел из года в год увеличивается. В судебной системе я работаю с 2008 года, тенденция роста количества гражданских дел очевидна.

— А сам институт мировых судей претерпел какие-то изменения? 
— Да, произошло несколько изменений, например, по срокам, на которые теперь назначаются мировые судьи. До недавнего времени каждый субъект Российской Федерации устанавливал свои сроки полномочий мировых судей. Например, в Ленинградской области первоначальное назначение осуществлялось на 3 года, затем срок полномочий продлевался до 10 лет, следующее назначение было без ограничения срока, до достижения предельного возраста — 70 лет.
В настоящее время мировой судья первоначально назначается на 3 года, затем сразу — без ограничения срока, то есть до достижения конечного возраста пребывания в должности.

— Вы сейчас были назначены на какой срок?
— На 10 лет.

— Вы можете уйти с должности до истечения этого срока?
— Судьи, как и любой работник, в любой момент может уйти в отставку. Никаких ограничений нет. Организационными вопросами и делопроизводством занимается отдел кадров Управления судебного департамента в Ленинградской области. Заявление об отставке судьи рассматривает квалификационная коллегия судей. Она же занимается вопросами рекомендации кандидатов для назначения на должность судьи.

— А есть какой-либо срок нахождения на должности на одном и том же участке мирового судьи, после достижения которого мировой судья покидает этот участок и его переводят на другой участок, как, скажем, у прокуроров — 5 лет? 
— Нет, никакой ротации мировых судей нет. Вопросы переназначения мирового судьи связаны с истечением сроков полномочий, о которых уже было сказано. Конечно, бывают жизненные ситуации, связанные с необходимостью перехода судьи на другой участок, расположенный в другом районе или другом субъекте РФ, скажем, по семейным обстоятельствам. Но такой переход возможен только по инициативе самого судьи.

Гражданские дела мне ближе и понятней

— Вернусь к началу вопроса. Какие дела для Вас более сложные — уголовные или гражданские? И существует ли у мировых судей, если я правильно называю, досудебное расследование?
— Начну со второй части вопроса. Термин «досудебное расследование» существует в правовых системах некоторых иностранных государств. В российском законодательстве есть понятие «предварительное расследование», которое относится к уголовному судопроизводству. Судьи участия в предварительном расследовании не принимают, этим занимаются органы дознания и следствия. Суд, независимо от уровня, исследует доказательства, которые собраны на стадии предварительного расследования, выслушивает объяснения участников процесса, показания свидетелей, анализирует собранные доказательства, и по результатам уже выносит приговор или постановление.
Обращаясь к первой части вопроса, я бы не стал говорить «более или менее сложные дела». 
В университете (я учился на юридическом факультете Белгородского университета) на 2-м или 3-м курсе избрал гражданско-правовую специализацию, в дальнейшем моя работа в судебной системе была связана с гражданскими делами — работал помощником судьи по гражданским делам. Так что гражданские дела мне ближе и понятней, у меня больше опыта работы в этой сфере. 
Конечно, бывают сложные дела, бывают проще. Это связано с количеством обстоятельств, имеющих значение для дела, и доказательств, которые необходимо исследовать.. Сложности иногда возникают с делами таких категорий, которые редко встречаются… Тем не менее, все дела требуют к себе внимания, концентрации сил и индивидуального подхода.

— Существуют ли сроки рассмотрения дел? 
— Конечно! Сроки рассмотрения гражданских дел предусмотрены в гражданском процессуальном кодексе РФ: для мировых судей срок рассмотрения гражданских дел — один месяц с момента принятия к производству суда, в районном и городском — два месяца с момента поступления его в суд. 
Что касается уголовных дел, то УПК РФ не предусматривает конкретных сроков их рассмотрения, тем не менее такие дела должны быть рассмотрены в разумные сроки.
Уголовные дела рекомендуется рассматривать в срок не более шести месяцев, но бывают весьма объемные и сложные дела, в связи с чем сроки их рассмотрения затягиваются на год и более, особенно, если рассмотрение дела происходит с участием присяжных заседателей.

Запоминаются не дела, а ситуации

— Антон Витальевич, расскажите о наиболее запомнившихся Вам делах — гражданских или уголовных.
— Не могу сказать, что какие-то дела запомнились особо. Рассматривается такой большой объём дел, который хранить в памяти невозможно. Хорошо помню дела текущие, которые ещё не рассмотрены, помню дела, которые находятся в стадии апелляции… А те, которые рассмотрены и в которых поставлена точка, выпадают из памяти и на их место приходят новые дела.
А вообще, запоминаются не столько дела, сколько ситуации, в которых оказались конкретные люди. Особенно запоминаются споры семейные, наследственные. Даже между близкими, родными людьми часто возникают достаточно серьезные конфликты. Как правило, такие споры возникают из-за денег и имущества. При этом цена иска не имеет значения. В таких случаях люди ради выигранного дела, даже не предполагая последствий, рвут родственные связи. 
Я, конечно, не вправе читать какую-то мораль, но иногда так и хочется спросить участника спора: стоило ли оно того?..

— С истериками во время судебного процесса сталкивались?
— Нахождение в суде — это всегда стрессовая ситуация, особенно для тех, кто в суде оказываются впервые. Некоторые могут вести себя весьма эмоционально. Ко всему этому надо с пониманием относиться.

— Как иной раз говорят, «принесите даме воды…»
— Стакан воды мы дадим любому, кто в этом нуждается. Но если человек начинает срывать процесс, вести себя некорректно по отношению к другим, у нас есть к таким гражданам определённые меры воздействия. Мы предупреж-
даем о необходимости вести себя в рамках приличия, мы можем ограничить по времени его выступление, за нарушение порядка в зале судебного заседания человек может быть удалён. 

— А без него судебный процесс продолжится?
— Да, удаленный участник процесса будет приглашён на оглашение решения суда.

— В таких случаях апелляцию подают?
— Это возможно. Следует отметить, что уже несколько лет и на судебном участке мирового судьи, и в городских/районных судах обязательно ведётся аудиозапись судебных заседаний — и по гражданским, и по уголовным делам. На судебном участке № 46 ЛО в зале судебного заседания размещено несколько микрофонов и видеокамер. Поэтому все случаи нарушения порядка в ходе судебного процесса фиксируются, а также заносятся в письменный протокол судебного заседания. Кроме того, за нарушение порядка может быть составлен протокол об административном правонарушении. Аудиозапись переносится на диск и вместе с письменным протоколом судебного заседания хранится при деле, любой участник процесса имеет возможность с ними ознакомиться.

Мировое соглашение — это компромисс

— Антон Витальевич, в каких случаях Вы предлагаете сторонам заключить мировое соглашение?
— Институт мировой юстиции в России появился в результате судебной реформы 1864 года. Полагаю, что само название возникло не случайно. Можно провести аналогию с романом Льва Николаевича Толстого «Война и мир», слово «мир» в названии которого в то время имело двойное значение: общину людей, которые проживают на определённой территории, и второе значение — как состояние без войны. Так что, думаю, суть мировой юстиции как раз и состоит в том, чтобы примирить людей.
Принятые в результате вышеуказанной реформы Уставы уголовного и гражданского судопроизводства прямо обязывали мирового судью принять меры для примирения сторон и лишь в случае невозможности этого рассматривать дело по существу.
В настоящее время Гражданский процессуальный кодекс РФ достаточно подробно регламентирует вопросы мирового соглашения. Мировые судьи должны информировать стороны о возможности примирения — это предусмотрено по отношению ко всем гражданским делам. Возможности мирового соглашения обсуждаются на всех стадиях судебного процесса, начиная с подготовки дела к судебному разбирательству. Это можно сделать и в ходе рассмотрения дела, и на стадии апелляционного или кассационного рассмотрения, и даже на стадии исполнения решения. Суд содействует, как может, чтобы стороны пришли к мировому соглашению.
На мой взгляд, в абсолютном большинстве гражданских дел это оптимальный вариант. Это компромисс. При заключении мирового соглашения и его возможностей судья выступает в первую очередь как независимый посредник и консультант.
Суд не может формулировать мировое соглашение — это прерогатива сторон; не может исключать или изменять какие-то условия мирового соглашения. Суд при утверждении мирового соглашения обязан проверить, не нарушаются ли права и интересы третьих лиц. А такое бывает. 

— По Вашему мнению, какая из сторон мирового соглашения проигрывает? 
— Мировое соглашение, как я уже говорил, это компромисс, на который вы идёте добровольно. Идеальный вариант — все стороны остаются довольны, ведь вы сами формулируете условия мирового соглашения! Но очевидно проигравшей стороны в мировом соглашении быть не может: где-то уступаете вы, где-то уступают вам.
Что касается мирового соглашения в уголовном праве, то такого в настоящее время не существует. Правда, есть примирение, но это по своей сути не мировое соглашение. 

Адвокат: не «сбивать» судью, а защищать интересы клиента

— Антон Витальевич, как Вы относитесь к адвокату в судебном процессе? Может ли он своими выступлениями «сбить» Вас с Вашего предполагаемого решения по слушаемому делу? Сколько раз в ходе судебного процесса может выступать адвокат? 
— К адвокату в судебном процессе отношусь так же, как к любому другому участнику процесса. Он не требует с моей стороны какого-то особого, если хотите, исключительного отношения к себе. Так что моё отношение к нему ровное, доброжелательное.

— Он Вас не раздражает? 
— Нет. Более того, хотел бы обратить внимание на вашу формулировку «сбить с предполагаемого постановления». Я полагаю, что задача адвоката всё-таки не «сбивать» судью, а защищать интересы его клиента. Думаю, уместнее говорить, что задача адвоката направить судью на вынесение решения, которое адвокат считает законным, обоснованным и соответствующим интересам его клиента. Вот такая задача, наверное, у адвоката есть. Для её решения он, собственно, и привлекается в судебный процесс. Проанализировать законодательство, сформулировать исковые требования, подготовить возражения на эти требования в случае, если адвокат представляет ответчика в гражданском процессе. Как специалист в области права он должен определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, вероятно, собрать доказательства. Думаю, в этом суть работы адвоката в ходе судебного процесса, но, повторюсь, не «сбивать» судью с какого-то предполагаемого решения. Для того и существует судебный процесс, чтобы судья в ходе его пришёл к какому-либо решению.
А что касается вашего уточняющего вопроса «сколько раз может выступать адвокат», то начну с того, что судебный процесс имеет чёткую регламентацию, которая зафиксирована в гражданско-процессуальном кодексе. На каждом этапе процесса судья даёт возможность выступать.
После окончания рассмотрения дела судья предлагает возможность выступить истцу, его представителям, в том числе адвокату в прениях, потом выступает ответчик и его адвокат, затем — реплики. Следующий этап — вынесение решения. 

— А в каком случае адвокат ответчика может вообще выйти из процесса и покинуть зал заседаний? 
— Полагаю, что такие случаи если и возможны, то крайне редки и обусловлены какими-то исключительными обстоятельствами. Здесь следует обратиться к Кодексу профессиональной этики адвоката, в одной из статей которого прямо указывается, что адвокат, приняв поручение на защиту в порядке назначения или по соглашению с клиентом, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты. Замечу, что такой отказ вообще может повлечь за собой даже лишение статуса адвоката, которым, как я думаю, адвокат очень дорожит. Честно говоря, не помню ни одного случая, когда адвокат отказывался бы от защиты клиента… От адвоката человек отказывается — да, такое возможно. 

Участие прокурора в судебном процессе

— Участвует ли в судебных процессах мирового судьи государственный обвинитель?
— Уточню: термин «государственный обвинитель» используется в уголовном процессе. Если ваш вопрос об участии прокурора, то это несколько другое. Прокурор участвует и при рассмотрении гражданских дел и при рассмотрении дел об административных правонарушениях, естественно, и при рассмотрении уголовных дел. По уголовным делам частного обвинения прокурор, как правило, не участвует.
Прокурор участвует в делах об административных правонарушениях, если они были возбуждены по его инициативе. Из последних на нашем участке, в которых участвовал прокурор, административные дела, связанные с некачественной уборкой снега минувшей зимой: несколько таких дел было возбуждено прокуратурой Кировского района. Прокурор участвует в процессе и когда к административной ответственности привлекаются несовершеннолетние.
Если говорить о гражданских делах, то этому вопросу посвящена статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которой указано, в каких делах участвует прокурор: в частности, он обращается в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц. Прокурор может участвовать в делах, когда гражданин обращается к нему с просьбой о защите его социальных и трудовых прав, по делам, касающимся материнства, отцовства, детства, соцзащиты, здоровья, образования и некоторых других.
Также прокурор по некоторым категориям дел привлекается для дачи заключения, скажем, по семейным спорам — о лишении родительских прав, дел, связанных с выселением из жилья.

О взятках: в моей практике такого не было

— Вопрос не очень приятный, но не могу его не задать в свете распространения этого явления в российском обществе: были ли попытки дать Вам взятку за решение суда в пользу взяткодателя? Если да, то какова была Ваша реакция на попытку подкупа?
— При ответе на ваш вопрос начну с разъяснения для читателей. Действующее законодательство предусматривает, что всякое вмешательство в деятельность судьи преследуется по закону. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье по делам, которые находятся в его производстве... Что понимается под такими обращениями? Это обращение к судье от лиц, которые не являются участниками процесса, или от лиц, участвующих в деле, но не в предусмотренной законом форме. Все такие обращения, поступившие в устной или письменной форме, немедленно и в обязательном порядке придаются гласности и размещаются на Интернет-сайте суда с указанием, кто, к кому, когда и с каким вопросом обратился. Интересующиеся могут зайти на сайт, в том числе и Кировского городского суда ЛО, где в разделе «Внепроцессуальные обращения» можно ознакомиться с данными обращениями. Но это в том случае, если внепроцессуальное обращение не имеет признаков преступления.
Вы упомянули взятку... Это уголовно наказуемое деяние, оно преследуется по закону: ответственность несет и тот, кто взятку предлагает, и тот, кто её берёт. Непосредственно мне никто взяток не предлагал — ни прямо, ни косвенно.
Кое-что хотел бы пояснить. Бывают ситуации, когда в ходе рассмотрения того или иного дела человек просит войти в его положение, не наказывать его строго, говоря о том, что он будет бесконечно благодарен. Тут надо понимать, что имеет в виду человек: или он взятку предлагает, или просит «понять и простить». В первую очередь необходимо разъяснить человеку, что предложения «бесконечной благодарности» или какого-то вознаграждения в судебном заседании совершенно неуместны, тем более при обращении к судье. Следует разъяснить ему, что предусмотрена уголовная ответственность за, скажем, финансовое вознаграждение. Как правило, после этого все разговоры о «бесконечной благодарности» отпадают. Кроме того, как уже говорил, в зале идёт аудио- и видеозаписи, поэтому любой здравомыслящий человек не рискнёт испытывать судьбу.
Что касается общения вне здания суда, то мне в этом отношении легко: я не являюсь ни жителем города Отрадного, ни Кировского района. У меня здесь нет ни друзей, ни знакомых, общение с местными жителями достаточно ограниченное и только в ходе судебных процессов.

— Антон Витальевич, вопрос, что называется, примыкает к теме, которую мы только что затронули: были ли в Вашей практике судебные дела, по результатам которых одна из сторон поблагодарила Вас за решение дела в её пользу?
— Иногда такие случаи бывают: мне говорят «спасибо», я отвечаю «пожалуйста», и мы расходимся. Судья выполняет свои профессиональные обязанности и благодарности за это не ждёт.
В работе судьи немало рутины

— Вас что-то раздражает в работе мирового судьи?
— Нет, я не могу сказать, что меня что-то раздражает, я бы даже не стал употреблять это слово. Работа судьи, как и многие другие, в определенной части состоит из некой рутины, с которой приходится сталкиваться каждый день. Хочется, чтобы ее было поменьше, интересных вопросов — побольше. Но это не раздражение, а естественное желание.

— Антон Витальевич, каков Ваш жизненный девиз? 
— Не могу назвать таковой для всех случаев жизни. Если мы говорим о работе, то мне очень нравится афоризм, сформулированный ещё древнегреческими философами и скорректированный римским императором Марком Аврелием: «Делай, что должно, и свершится, чему суждено», в современном варианте он звучит так: «Делай, что должно, и будь, что будет». У американцев есть так называемый «Закон Мэрфи», примерный его перевод: «Если есть вероятность того, что какая-нибудь неприятность может случиться, то она обязательно произойдёт». Мне кажется, эти афоризмы стоит рассматривать вместе.

Беседовал Георгий ГРАДОВ